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【观察】统筹党政军警民边海防领导体制将如何调整?

发布时间:2019-08-06 00:16 来源:未知 编辑:admin

  资料图片:驻守在喜马拉雅山脉腹地的新疆军区某边防团,组织实战化拉练。国防部网

  中共中央政治局4月23日审议《关于新时代加强党政军警民合力强边固防的意见》,提出加强集中统一领导,建设强大稳固现代边海防。

  在现行体制下,边海防分散在政府、军队、武警、公安等多个领域。中央层面设有国家边海防委员会,一般由国防部长兼任主任。而沿边、沿海各省分别设有边防委员会、海防委员会,架构不尽一致,有的由省委书记担任主任,有的则由省长或副省长领衔。

  军队方面,原本边海防主要由省军区负责。军改之后,各省军区的边海防部队移交转隶各战区陆军。陆军参谋部边海防局负责管理这些部队。而领导省军区的国防动员部亦设边海防局,主要负责战备保障及相关管理事宜。军队的边防力量负责防范外敌侵犯领土领海,维护国家主权。

  今年的国家机构改革中,亦有多项工作涉及边海防。原列入武警序列的公安边防部队脱离现役,改制为警察,负责边境口岸检查,侦察沿海沿边地区重大案件,维护边防辖区治安秩序。

  而原属于国家海洋局、中国海警局的海警部队,则划归武警领导,成为捍卫海权的一支重要力量。与海军相比,海警装配的是轻火力,开展日常巡逻和海上执法,执勤方式更为机动灵活。

  稳固的周边环境,是中国改革发展的重要保障。譬如陆上的中印边境敏感地区及南海、东海等海上维权重点海域,对外交及周边局势牵动甚巨。加强西北边防管控,则是遏制防范暴恐分裂势力的关键环节。

  今次政治局审议的《意见》要求完善对边海防集中统一领导的制度机制,强化顶层设计、总体布局、协调推进,释放了各级边海防委员会升格扩权的信号,未来将更规范化、更具权威,加强对党政军警民各领域的统筹协调,破除壁垒藩篱。

  此外,许多沿边沿海地区是重要的贸易口岸、交通要道,是对外开放的前沿桥头堡,也是“一带一路”的节点。因而稳固边海防,维护好沿边沿海地区安全稳定,也有重要的经济意义。

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